冬季供暖暖气片散热器三大关注问题

供暖的问题方方面面，不仅涉及何时供暖、怎样供暖，供暖计费的方式和定价的合理性更是引人关注。
在福利分房时代终结之后，采暖费也伴随住房商品化的脚步应运而生，与水电燃气费用一并成为城市居民日常生活中必须支付的硬性开支。但是，由于我国供暖机制改革长期滞后，供暖计量设施改造进程缓慢，因此我国大部分供暖地区只能采取粗放式的按面积计费的方式，这成为供暖商品化过程中的一大瓶颈，也让有关"供暖选择消费权"的诉讼争议屡见报端，而供暖企业更是年年因为供暖费被拖欠而头疼不已！
去年，我国北方地区掀起了一股供暖价上涨的风潮，兰州、银川、西安等城市都不同程度地提高了供暖价格，其中银川市每平方米每月的供暖价格由2.8元上升至4元。而今年以来，各地煤炭供应价格普遍大幅回落，但供暖成本的下降并没有带来普遍的价格下调。据记者了解，仅银川市及时对2009~2010年供暖价格作出调整：将每平方米每月4元供暖费用降至3.8元，实行了煤价与供暖价联动机制。供暖费按兵不动的大部分地区相关物价部门对此的解释是，供暖企业很多仅处在微利保本状态，而各级财政每年也要对居民用热给予补贴。
那么，完全剥离供暖福利性质的一户一表、按用热量计费的方式是否更为可行，更容易被老百姓所接受呢？这个问题回答起来则不那么简单。首先，按实际用热量计费的方式需要大量的真金白银投入进行前期设备改造，用暖单位及个人均不愿承担供暖管网串联改并联的费用，而供暖企业更是由于行业的垄断性鲜有积极性；再有，由于我国居民的消费承受能力有限，因此供暖定价在供暖行业处于完全的垄断地位时如何做到合理透明，需要相关的城市管理部门承担更多责任，作出更大的努力。另外，从已经施行一户一表、按用热量收费的地方实践来看，分户供暖已经催生出了"蹭暖"一族。所以说，面对供暖这一特殊商品带来的种种新老问题，相关的城市管理部门恐怕要多花点儿心思、多费点儿银子，才能让年年困扰各方的冬季供暖问题有个令大多数人满意的答案。
在我国北方地区，每到冬季，供暖问题就会格外突出。前不久，由于寒流突袭，我国大部分地区特别是尚未启动供暖工作的华北地区，出现了大范围降雪降温天气，这使得严重滞后的城市供暖改革及由此衍生的一系列新老问题为社会各界广泛关注。虽然从中央到地方的各级政府相继启动了紧急预案，但如何让严寒冬日里的"暖心"工程真正得到老百姓认可，我们的城市供暖工作中又有哪些不足急需解决，这实在需要相关政府部门和企业认真思考。

关注二：局部提前供暖优选谁
有过北方生活经验的人都知道，大部分公共场所及写字楼都有大型中央空调或分体空调等设施可供取暖使用。而近些年来，就连公共交通工具上也安装了电暖气及空调等加温取暖设备，因此在寒冷季节反而是呆在家里时最冷。
1 最近有媒体曝出个别城市"政府机关提前供热，百姓家中挨冻盼暖"的新闻，在社会上掀起了轩然大波。"只有通往市政府的管道于9日下午开始供热，市区其他区域均未供暖"这短短一句话，将多年以来一直为相关利益方心照不宣的小范围提前供暖暴露于大庭广众之下，舆论再次一片哗然！其实，提前供暖也并不是一个新话题，但是由于长期以来提前供暖往往限于机关事业单位以及大中型国有企业的办公场所和职工宿舍家属区，因此普通百姓往往很难受益。
记者曾生活在我国东北地区，在室内却从来没体会过所谓关外的刺骨寒冷。因为记者从小就居住在某大型国有企业的职工宿舍区，那时每年冬天家里的暖气都比该市其他居民区早来半个月晚走半个月，而且暖气也给得格外足，尽管室外是零下30摄氏度大雪纷飞，但室内温度没低过22摄氏度。

关注三：供暖为啥只看
日历表而忽略温度表
在我国使用暖气取暖的北方地区，各地的供暖期从3个月到6个月不等，而正式开始供暖的日期也由北向南从农历十月初一顺延到十一月底左右。以北京为例，每年11月7日为试供暖调试日，11月15日开始正式全面供暖。
这就带来一个问题：每年冬天在天气转冷而供暖又未开始的日子里，尽管人们特别是老人和孩子在室内已经冷得瑟瑟发抖，却只能看着冰凉的暖气片，不得不依靠煤炉、电暖气甚至空调取暖。很多人都有这样的感受，在北方供暖期到来前的半个月最为难熬，尽管室外艳阳高照，但室内却格外阴冷，人们不仅穿戴比室外还要厚重，甚至晚上睡觉也会被冻醒。
供暖日期为什么如此僵化，为什么不能跟随气温的变化进行调节呢？背后的原因很简单，因为供热企业每年是按照固定供暖时间收费的，提前供暖的费用支出企业不愿意承担，而政府也没有专项费用承担这笔开支。所以，多年以来尽管何时供暖的问题年年提，但在入冬早的年景里，老百姓家里的温度始终提不上来！而如果想让自家屋里在寒冷的日子里多些热乎气，老百姓只能选择个人"埋单"买些小型取暖设备为拉动内需做贡献！
这笔账真的应该这样算吗？
每年秋冬季节都是流感高发期，老人和孩子往往是易感人群，原因之一是他们在阴冷的室内停留的时间最长。不知道有关专家学者和相关城市管理者算过这笔账没有，因为居室寒冷导致的感冒等疾病需要支付的医疗医保费用，在职职工照顾家人势必产生的误工费用，以及正常工作效率的降低……所有这些加在一起的公共支出费用和人力物力财力消耗，与提前供暖产生的支出相比孰多孰少呢？
值得肯定的是，今年早来的风雪已经催逼着严重滞后的供暖机制改革不得不加快脚步。11月1日大风雪降温后，以北京为代表的一批城市，已经纷纷以强力的行政干预手段提前启动了大范围供暖工作。我们希望这历史上的首次提前供热，不仅仅是因为应急预案起到了作用，而应是城市管理者们以民生为重的选择。另外，我们更希望那些对百姓的冷暖依旧置若罔闻、默不作声死等供暖日期到来的供热企业及物业管理公司赶快行动起来，因为在明确的利益责任分配以外，我们的社会还需要更多的人文关怀和人性温暖！
其实，如果真的是因条件所限无法实现大面积提前供暖，以局部提前供暖暂时替代全部提前供暖也不是不可接受的，问题的关键在于提前供暖对象的选择。如果局部供暖对象是敬老院、幼儿园、学校、医院及各类社会福利公益机构而非政府机关大院，相信即便是在寒风中瑟瑟发抖的普通百姓，体会到的也将是比自家提前供热还要多的舒心畅意！
现实生活中，提前供暖的对象往往优选了"权力",这样的局部供暖是少数人的温暖，是权力滥用的温暖。供暖问题仅是事关民生的一个方面，但不正常的"局部供暖"反映出来的却是权力的傲慢与公平正义的缺失。

本文来自：https://www.3171688.com/news/1/1394.html