供暖收费要理性确定收费价格。一要保证职工个人能够支付得起；二要确保供暖单位顺利收取。

取暖价格应该适应居民平均支付能力，保证采暖费用全面收取和供暖单位微利润运行。对供暖单位来说，当前主要问题是降低供暖成本，加强核算，政府可以适当予以行业贴补，保证供暖单位微利运行。

　　供暖商品化改革面临一个特殊的难题即再投资过大，投入产出不合比例，经济效益和社会效益不佳。鉴于供暖的季节性因素，从社会整体利益出发，建议实行采暖费采取按面积等额收取方式。假设现阶段规定供暖面积每平方米2元，按照现有个人支付比例10%的规定，100平方米住房冬季取暖费用个人一次性需要交纳200元，对于拒不交纳者，可以实行封户等法律措施。对于新建住房也可以采取拉网立表办法，保证采暖费的收取。从保证供暖单位利益和消费者支付能力角度，供暖价格可以在现有规定基础上，按照15%比例向个人收取，即100平方米住房冬季取暖费用个人一次性需要交纳300元，对于存在供暖任务的单位，可以按照其供暖面积由财政提供贴补，贴补方法采取实收比例制，具体比例可以通过计算确定，原则是保证供暖单位保本微利。

　　应该强调指出的是，按照公共财政要求，从强化财政补贴的杠杆作用出发，采暖费补贴应避免补贴环节不当造成的补贴失效和社会不公，作为发展社会公益事业直接补贴给供暖单位，不应该在工资中体现，确保全社会受益，提高财政支出社会效益。